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  宋克杰心得:供给侧结构性改革是马克思主义政治经济学的新发展  
   
  发布时间: 17-10-26 04:42:29pm     
         
 

 

供给侧结构性改革马克思主义政治经济学的新发展
 
──学习《习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》的感悟
 
宋克杰
 
       2017年7月11日-14日,参加在国家检察官学院为期四天的全封闭式“学习《习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》培训班”,使我受益匪浅,收获颇丰。下面,结合本人从事的经济及企业工作实际,发表一点肤浅的感悟。
 
宋克杰参加学习习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话的培训班
 
 
宋克杰在学习习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话的培训班上
 
       习近平总书记在2016年5月17日召开的“哲学社会科学工作座谈会”上强调指出:“我国哲学社会科学应该以我们正在做的事情为中心,从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论,加强对改革开放和社会主义现代化建设实践经验的系统总结,加强对发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明以及党的执政能力建设等领域的分析研究,加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的研究阐释,提炼出有学理性的新理论,概括出有规律性的新实践。这是构建中国特色哲学社会科学的着力点、着重点。”习近平总书记这一重要讲话,既是给社会科学工作者的殷殷教诲,也是对习近平总书记运用哲学社会科学治国理政率先垂范的生动写照。特别是在我国经济发展进入新常态的形势下,适时提出推进供给侧结构性改革的理论与实践,为我们社会科学工作者树起了注重哲学社会科学原创性、时代性的光辉榜样。
       推进供给侧结构性改革,是习近平总书记以及以他为核心的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上,集中全党和全国人民智慧提出来的。它不仅在理论上丰富了经济新常态理论、为中国特色社会主义政治经济学书写了新篇章,而且在实践上开创了我国改革发展、宏观调控和经济结构调整的新纪元。然而,推进供给侧结构性改革理论和实践创新,并不是一帆风顺轻易而举的,而是经过了漫长的“实践──认识──再实践──再认识”的艰难历程,在不懈地进行理论和实践探索中逐步形成、充实和发展的。
      早在十八大闭幕不久的2013年,习近平总书记就提出了我国经济发展正处于“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的“三期叠加”阶段,他要求“理性对待高速增长转向中高速增长的新常态”。2014年5月在河南考察期间,习近平总书记明确指出,要“保持战略上的平常心态”,要“从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态”。7月,在中央政治局会议上,习近平总书记对经济工作要适应经济发展新常态的思想作出完整的表述。在年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记从九个方面全面系统地阐述了经济发展新常态的趋势性变化,强调“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。2015年5月、6月、7月,习近平总书记先后赴经济发达的华东地区、扶贫攻坚任务繁重的中西部地区、加快振兴发展的东北地区展开了深入细致的调查研究,并相继在浙江、贵州、吉林召开座谈会,听取了18个省区市主要领导同志对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。经过深入细致的调查研究,习近平总书记对适应、把握、引领新常态的认识不断深入。他认为,在新常态下,必须彻底摒弃简单以GDP论英雄,确立以人民为中心的发展思想,用新的发展理念引领发展行动。2015年10月,党的十八届五中全会召开。全会鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平总书记指出,提出新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。
       新常态表面看是速度问题,实际上暴露的是经济发展方式和经济结构不合理的深层次问题。从国内外经济发展中的突出问题和新常态的大逻辑看,我国经济发展面临的问题,供给侧和需求侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。我国市场很大,需求旺盛,但一个主要问题是供需不对位。低端产品大量过剩,而需要的高端产品却不能有效提供,很多消费者要到国外去购买。这反映了我国经济结构不合理,必须下决心在推进经济结构性改革方面作更大努力,使供给体系更适应需求结构的变化。于是,在党的十八届五中全会闭幕十几天后,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上的讲话中明确指出,要“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。习近平总书记指出,供给侧结构性改革重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。具体说来,就是要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。他强调,推进供给侧结构性改革,是在综合分析世界经济长周期和我国经济发展新常态的基础上,对我国经济发展思路和工作着力点的重大调整,是化解我国经济发展面临困难和矛盾的重大举措,也是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求和选择,是经济发展新常态下我国宏观经济管理必须确立的战略思路。作出供给侧结构性改革的重大决策,坚持把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线,这是一剂破解我国经济发展难题的治本良方!
       自习近平总书记作出供给侧结构性改革的重大决策之后的2016年,以“三去一降一补”为重点任务的供给侧结构性改革在理论和实践上均取得积极成效。年度去产能任务提前完成,部分行业的供求关系得到全面改善,工业摆脱了工业生产者出厂价格指数(PPI)持续下降的困局,企业成本上升的势头得到有效遏制,企业盈利水平明显回升。各级政府和企业的发展理念发生了积极变化,形成了推进供给侧结构性改革的共识和合力。这些阶段性成果的取得,不仅证明了供给侧结构性改革的理论构建和实施方向是正确的,而且为进一步推进供给侧结构性改革奠定了坚实基础。
 
学习习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话的培训班课堂
 
 
宋克杰在学习习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话的培训班上
 
       供给侧结构性改革推行一年多来,在取得积极成效的同时,也出现了一些新矛盾、新问题。在理论创新方面,在许多方面的研究亟待突破。其中最重要的是当前学术界仍然存在或全盘否定西方结构性改革理论、或全面接受新自由主义的极端化倾向。还有对于新常态理论和供给侧结构性改革的方法论、基本概念、基本命题等研究还不够深入,缺乏通俗化的话语体系和表达方式。在实践深化方面,也出现了一些亟待解决的新问题。其中最主要的是一些地方在推进改革中出现了简单化、表象化、运动化的问题,没有因地制宜、创造性地落实中央精神。
鉴于上述问题,习近平总书记在2016年年底的中央经济工作会议、中央政治局第三十八次集体学习和中央财经领导小组第十五次会议上发表了重要讲话。他指出,我国推行的供给侧结构性改革既不同于西方国家的结构性调整,不是对市场失灵的简单修补,又不同于我国过去以增量改革为主的改革,而是对政府与市场关系进行重构的一场深层次的全方位变革。它既需要通过结构调整以促进生产力发展,更需要通过制度改革和创新推动深刻的生产关系变革;要把供给管理和需求管理更好地结合起来,遵循改革的逻辑,抓住改革的主要矛盾,创新改革的方法和手段,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局;要把供给侧结构性改革的领域从去年的以“三去一降一补”为主,拓展到深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济和促进房地产市场健康平稳发展四大领域,将供给侧结构性改革与基础性改革有机结合起来,发挥供给侧结构性改革对全面深化改革的牵引作用。同时,将2017年确定为供给侧结构性改革深化之年。习近平总书记的重要讲话,进一步丰富了供给侧结构性改革的理论体系,将供给侧结构性改革的方法论提升到了新的高度,极大拓展了供给侧结构性改革的广度和深度,形成了以新的发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,为推进供给侧结构性改革理论和实践创新进一步提供了思想与行动指南。
自2015年10月,习近平总书记作出供给侧结构性改革的重大决策以来,特别是自将2017年确定为供给侧结构性改革深化之年以来,供给侧结构性改革在理论和实践上的积极成效得到进一步彰显。据国家权威机构日前发布的信息,2017年上半年中国经济的增长好于预期,GDP同比增长6.9%。不仅市场供求关系明显改善,居民消费潜力正在有序释放,消费升级势能持续增强,而且创新引领的作用正在日渐凸显,新动能正在加快成长,企业发展环境正在持续优化,有效激发了微观主体活力。再从素有经济发展“晴雨表”和“风向标”之称的湖北百强企业分析排序来看,从一个侧面有力佐证了供给侧结构性改革的脉动。据2017湖北企业100强分析报告显示,2017湖北企业100强各项经济指标全线飘红,经济效益整体上升。其中,百强入围门槛从上年34亿元提升至39.15亿元,营业收入比上年增加1630亿元,增幅为7%。最能说明问题的是,实现利润比上年增加155亿元,增幅为21%。首例供给侧结构性改革的当事企业武钢集团比上年减亏110亿元,为百强实现利润总额的两位数增长作出了贡献。
     “实践是检验真理的唯一标准”。上述事实生动说明,习近平总书记以及以他为核心的党中央,提出并形成的供给侧结构性改革等一系列创新性思想理论观点和重大政策举措,坚持、丰富、发展了中国特色社会主义政治经济学,夯实了我们党治国理政的政治经济学基础,开拓了马克思主义政治经济学的新境界。
 
宋克杰在学习习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话的培训班上
 
(该文原载《企业与企业家》杂志2017年7月号
 
 
   
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